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寧波檢驗(yàn)檢疫局助推跨境電子商務(wù)發(fā)展
來(lái)源: 發(fā)布人:nets 發(fā)布時(shí)間:2015-08-21
5月26日上午11點(diǎn)，隨著最后一班快遞貨運(yùn)車緩緩駛出寧波跨境電子商務(wù)基地，寧波跨境電子商務(wù)銷售額已達(dá)10.03億元，成為全國(guó)首個(gè)進(jìn)口交易額破10億的跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市。
據(jù)寧波檢驗(yàn)檢疫局統(tǒng)計(jì)，寧波跨境電子商務(wù)基地自2013年11月27日首單業(yè)務(wù)試運(yùn)行以來(lái)，已有入駐試點(diǎn)電商企業(yè)177家，累計(jì)發(fā)貨380.6萬(wàn)單，日平均單量6000多單。令人驚嘆的不止是短時(shí)間內(nèi)迅猛增長(zhǎng)的銷售額，更是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代來(lái)自全國(guó)各地的消費(fèi)者切切實(shí)實(shí)的擁簇和選擇。全國(guó)各地已有213.7萬(wàn)人次的消費(fèi)者購(gòu)買過(guò)市場(chǎng)內(nèi)在售的459個(gè)HS編碼商品。
求 索
跨境電子商務(wù)作為網(wǎng)絡(luò)與外貿(mào)結(jié)合產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)，雖然解決了海淘繁瑣的購(gòu)買過(guò)程、漫長(zhǎng)的跨洋物流以及后續(xù)退換貨維權(quán)等問(wèn)題，但其對(duì)速度的高要求恰恰對(duì)當(dāng)前傳統(tǒng)貿(mào)易進(jìn)口過(guò)程中的檢驗(yàn)監(jiān)管模式提出了挑戰(zhàn)。如果按照傳統(tǒng)貿(mào)易進(jìn)口商品檢驗(yàn)監(jiān)管方式處理跨境電子商務(wù)貨物，發(fā)貨時(shí)間的延長(zhǎng)會(huì)極大降低消費(fèi)者的購(gòu)物欲望，弱化跨境電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)。但是，如果一味地選擇速度，勢(shì)必難以保障商品質(zhì)量。因此，寧波局從保障國(guó)內(nèi)消費(fèi)者人身健康和消費(fèi)權(quán)益的角度出發(fā)，提升監(jiān)管效率，兼顧放行速度，實(shí)施了“入?yún)^(qū)集中申報(bào)，一次檢驗(yàn)檢疫，出區(qū)核銷放行”檢驗(yàn)監(jiān)管模式。
該局把監(jiān)管職能前移至進(jìn)境環(huán)節(jié)，商品進(jìn)倉(cāng)前就實(shí)施一次性檢驗(yàn)檢疫，避免了出倉(cāng)進(jìn)口環(huán)節(jié)再逐個(gè)郵包（或快件）開箱進(jìn)行檢驗(yàn)，但這仍未解決電子商務(wù)對(duì)貨物即賣即發(fā)的需求。為此，一種叫做“即查即放、先放后檢”的新模式應(yīng)運(yùn)而生。
該局在監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)配備專人，對(duì)巧克力等小批量并經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)分析后確定為低風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)口商品實(shí)施隨到隨查，查畢即放。對(duì)尿不濕等檢測(cè)時(shí)間較長(zhǎng)的嬰幼兒產(chǎn)品，實(shí)施信用放行機(jī)制，企業(yè)在提供《承諾書》的前提下，抽樣送檢后可預(yù)先放行直接上架銷售，無(wú)需等待實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果。至此，寧波跨境貿(mào)易電子商務(wù)市場(chǎng)的發(fā)貨速度大大加快，發(fā)貨時(shí)間基本控制在消費(fèi)者下單后2天至3天。
創(chuàng) 新
發(fā)貨速度問(wèn)題解決了，又一個(gè)棘手的問(wèn)題出現(xiàn)了——電器產(chǎn)品、嬰幼兒奶粉、化妝品和保健品等，這些電商企業(yè)最希望進(jìn)口，消費(fèi)者最希望購(gòu)買的商品，恰恰由于一些前置許可等政策被拒之國(guó)門以外。
為此，寧波局成立了跨境貿(mào)易電子商務(wù)工作小組研究這一問(wèn)題。經(jīng)過(guò)一個(gè)階段的數(shù)據(jù)分析，該局運(yùn)用最新的非傳統(tǒng)安全理論指導(dǎo)，形成了包括“一個(gè)監(jiān)管理念、四個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)、三項(xiàng)監(jiān)管目標(biāo)、六項(xiàng)監(jiān)管制度”內(nèi)容的跨境貿(mào)易電子商務(wù)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的“寧波模式”。
去年6月1日，以“入?yún)^(qū)（境）檢疫、區(qū)內(nèi)監(jiān)管、出區(qū)核查、后續(xù)監(jiān)督”四個(gè)關(guān)鍵監(jiān)管環(huán)節(jié)為特征的跨境貿(mào)易電子商務(wù)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管“寧波模式”啟用，不僅實(shí)現(xiàn)了前置許可便利，也將檢驗(yàn)檢疫部門以商品檢驗(yàn)的重心向監(jiān)管電商企業(yè)轉(zhuǎn)變，通過(guò)對(duì)電商企業(yè)進(jìn)行能力認(rèn)定、第三方檢測(cè)結(jié)果采信等措施，實(shí)現(xiàn)了商品進(jìn)得來(lái)、管得住、放得快目標(biāo)。
“‘寧波模式’對(duì)企業(yè)最大的幫助是達(dá)到了前置許可便利，首先讓商品進(jìn)得來(lái)。”寧波保稅區(qū)正正電子商務(wù)有限公司董事長(zhǎng)姚正正說(shuō)。檢驗(yàn)檢疫部門僅對(duì)電商企業(yè)進(jìn)口商品實(shí)施入?yún)^(qū)檢疫，合格后即可入?yún)^(qū)上架銷售，整個(gè)流程最快可在半個(gè)小時(shí)內(nèi)完成。該模式實(shí)施一周后，市場(chǎng)銷售額突破1000萬(wàn)元大關(guān)，而此前，要達(dá)到這樣的銷售額至少要耗時(shí)兩個(gè)多月。
期 待
2014年11月27日，一輛裝載有3840盒澳大利亞鮮牛奶的冷鏈運(yùn)輸車抵達(dá)寧波保稅區(qū)跨境貿(mào)易電子商務(wù)基地。在現(xiàn)場(chǎng)檢疫合格并完成抽采樣后，寧波局工作人員為其辦理了放行手續(xù)，允許其在寧波跨境購(gòu)平臺(tái)上架銷售。從牛奶生產(chǎn)到空運(yùn)通關(guān)，僅耗時(shí)3天就可送達(dá)消費(fèi)者手中，澳洲鮮牛奶就這樣以跨境貿(mào)易電子商務(wù)的方式直供中國(guó)消費(fèi)者。
寧波局保稅區(qū)辦事處主任陳偉說(shuō)：“能讓國(guó)內(nèi)消費(fèi)者在短時(shí)間內(nèi)享用澳洲高品質(zhì)鮮牛奶，沒(méi)有‘寧波模式’不行。”
按照傳統(tǒng)的進(jìn)口模式，澳洲鮮牛奶需在辦理完報(bào)關(guān)報(bào)檢手續(xù)后，經(jīng)過(guò)國(guó)內(nèi)經(jīng)銷商進(jìn)入商城，才能到消費(fèi)者手中。這個(gè)過(guò)程至少需要10天時(shí)間。通過(guò)寧波跨境貿(mào)易電子商務(wù)，澳洲鮮牛奶先在寧波跨境購(gòu)平臺(tái)上完成銷售預(yù)定，待鮮牛奶空運(yùn)至寧波跨境貿(mào)易電子商務(wù)基地后，檢驗(yàn)檢疫部門通過(guò)采信第三方檢測(cè)報(bào)告、扮“神秘買家”抽樣監(jiān)測(cè)和加貼二維碼防偽溯源等監(jiān)管手段確保品質(zhì)，隨后轉(zhuǎn)入冷鏈物流運(yùn)輸階段，過(guò)程僅需3天。
隨著檢驗(yàn)檢疫等部門相關(guān)配套服務(wù)措施的不斷跟進(jìn)，寧波跨境電子商務(wù)又將迎來(lái)一個(gè)發(fā)展的春天。